当年的衡岳市，可是号称南方的工业基地。

不但工业发达，也因为交通的特殊位置，商贸发展也是十分兴旺。

过去的中部省，唯一敢与省城橘城叫板的，也就只有衡岳市。

衡岳市不但拥有全国数一数二的柴油机生产基地，拖拉机生产，钢铁冶金行业，也是独领风骚一样的存在。

改制过后的衡岳市，似乎成了一潭死水。

失业下岗工人越来越多。这些过去衣着光鲜的工人，在失业之后，犹如无头苍蝇一样。他们不但失去了赖以生存的工作，也失去了曾经的高傲。

没有工作了，精力无处发泄，于是聚在一起打牌的人就多了起来。

牌馆因此应运而生。

放眼衡岳市，几乎每一条街道都会有几家牌馆。

玩了一天牌的人，散场后便会蜂拥去饭店吃喝。吃喝完了后，又会三三两两相约去洗脚按摩屋消费。

现在的衡岳市人，一天到晚仿佛就三件事。打牌吃饭洗脚。

但是，要知道这些都是消费。在没有收入来源的前提下，这样的消费很快就会掏空大家的口袋。当口袋里穷得叮当响的时候，社会治安跟着就会恶化。

衡岳市之所以多年一直没能评上全国文明卫生城市，经济发展占了大头。

即便如此，衡岳市对评选文明城市的初心一直没有丢失。

这里面有一个很多人不知道的原因。因为一旦评选上了，上面将会有一笔非常可观的资金拨付下来。

颜昌盛在坐上书记位子的第一天起，就对评选文明卫生城市相当重视。