“末位淘汰制和招募制并行。”

“小吏们之所以横行无忌，欺压百姓，欺上瞒下，靠的无非是可以在地方上他们的职务世袭，靠的无非是地方世家豪强的支持。”

这倒是不假，州衙也好，县衙也罢，这里的小吏十有八九早就被当地的豪强士绅所收买了。

但这群人又不可或缺，因为他们在一定程度上起到了润滑剂的作用。

如果没有了他们，只靠地方行政官员，是无法管理偌大的州县的。

同时这些人，这些家庭，在地方上又积攒了威望，他们说话百姓不敢不听，以至于出现县官不如县管的情况。

“现如今，正好是处置他们的好时候。”

“因为他们背后的豪强大户，尤其是城里的大人物，被反贼一波推了大半，剩下的也战战兢兢，惶惶不可终日。”

“现如今的他们正是没法给小吏们做靠山的时候。”

“咱们可以拿出一部分钱来，将小吏的定额扩编，让有心做些事情的寒门士子进来，同时裁汰一部分不好好做事，没有后台之人。”

“待这一步做完之后，便可以由州里牵头，强化监督职能，制定严格的赏罚制度。”

“虐待百姓者罚，完不成任务者罚，世袭制度暂时取缔艰难，无法大规模裁撤，但是咱们可以断了他们的财路，让他们活不下去，他们自然会想办法离开。”

杨长史说的兴致高涨，拿起叶渡的水碗，也不管那么多，倒了一杯水，咕咕的喝了下去，然后面露得意之色，“而且刀把子在你手里攥着，谁敢闹事，便以谋反之罪论处。”

叶渡听着长史侃侃而谈。

心中坐实了长史并非酒囊饭袋的论断。

这些东西，说的如此详细，而且可执行性如此之高，肯定不是拍拍脑瓜就能想出来了。

应该是他为官多年总结出来的。

而且，这位杨长史与其他官员不同的是，不论处于什么状态下，都不愿意任人摆布。

可见他从始至终，都是想做些什么的。

只可惜，形势比较残酷，他一直找不到机会。

别说其他的了，他连朝廷的任务都完不成，至于世家更是得罪不起。

至于处置手底下的小吏。

跟他们利益一致还好说，利益不一致时，自己能不能活下去都不好说。

至于改变就更难了。

你想不让小吏做坏事，起码要给人家钱吧？

要知道朝廷发饷银的胥吏名额是极其有限的的，一个偌大的州衙，胥吏名额不超过五个，可实际上官员要雇佣的胥吏何止几百人？

此外，还有大量的乡兵的钱也需要他自己去解决。

“不错，不错。”叶渡笑着说道，“不愧是为官多年的人物，佩服佩服。”

杨长史见叶渡竟然开口夸奖自己，算是给二人的合作开了一个好头。

心情瞬间不那么压抑了。

杨长史放下水碗，得意至极，“其实，还有一个根源上的问题，只要你能解决了，一切问题都迎刃而解。”

“什么问题？”叶琛好奇道。

“民富自然国强！”

杨长史掷地有声的说出这句话。

其实小吏都是当地的人，若是条件允许，很多人是不愿意找老百姓的麻烦的。

但是他们有他们自己的困难。

第一便是朝廷不给他们发月钱，而他们的大人们，基本上也给他们发不到月钱。

如果赋税充盈，官府有钱给他们发工资。

大多数胥吏是愿意做一条相安无事的咸鱼的，到时候需要整顿的反而是懒政，而不是贪污问题。