安南郑氏如此多的问题，只需巧妙利用，便能不战而屈人之兵。

对付安南郑氏，张煌言一共准备了三张牌。

挑起安南普通百姓对郑氏的不满情绪，让安南的普通老百姓认清跟着郑氏混三天饿九顿的事实。

同时还要让安南的普通老百姓明白，大明来了，安南就有青天了，大明来了，安南人民的好日子就有了。

除了拉拢普通老百姓，张煌言还要拉拢对郑杠不满的郑氏族人，从内部分裂安南郑氏。

最后，张煌言决定给莫敬完一个表现的机会。

张煌言以安南常务副总督的名义给首相府陆军司上了一道奏章，请求陆军司尽快在安南设置安南兵备府，组建以安南本地人为主要兵员的地方守备力量安南军。

张煌言举荐莫敬完为安南兵备府提督，总领安南兵备府，负责组建和训练安南军。

在大明，像安南军这种定位为地方守备部队的军队，军费都是由中央财政直接拨款。

但是张煌言建议由莫氏出资组建安南军，毕竟莫氏白得了一个安南兵备府提督的职位，不出点血都不合适。

至于莫敬完会不会把安南军变成莫氏的私兵，则完全不需要考虑。

因为张煌言只是让莫氏出资，安南军的军饷和后勤都必须掌握在大明首相府陆军司手里。

作为享有极高自主权的安南常务副总督，张煌言的计划虽然没有得到首相府的批复，但是莫敬完这个安南兵备府提督已经可以上任了。

莫敬完这个安南落魄家族的小族长，摇身一变成为大明的二品大员，封疆大吏。

这含金量，简直比小国的亲王还高。

走马上任后，莫敬完立刻给高平的莫氏族人写信，让他们赶紧带着钱粮来海防港，加入前途无量的安南军。

在莫敬完呼朋引伴的同时，张煌言联系南洋物流，购买了一批枪支弹药和火炮。

在张煌言和莫敬完的通力合作下，不到一个月时间，以莫氏子弟为主的安南军便初具雏形，在先进火器的加持下，完全有能力和郑杠麾下的军队一战。

最重要的是，张煌言通过莫敬完拉起一支可战之兵，不仅没有花一分钱，反而给安南总督府的小金库添了一笔进账。