“并非王朝更替才会出现小冰期，而是小冰期的出现成为压死骆驼的最后一根稻草。因为小冰期一般会持续较长时间，比如第二次小冰期由汉末持续到东晋末期，第三次小冰期由唐末持续到宋初。

如果王朝处于盛世阶段，还可以通过拨款赈灾，派出军队携带物资帮助灾民等措施重建家园。

而一旦处于王朝的衰弱期，本就自顾不暇，哪还有精力和钱粮帮助灾民，一旦百姓无法活下去了，加上野心家的推动，各地的起义就会不断出现，最终王朝也会走向末路。”刘辩轻叹道。

“有史侯您制定的政策，即使逃难而来的穷苦百姓，也能通过以工代赈的方式，提前得到御寒的衣物，待到开春之后，在通过做工的方式偿还。

不过，去年还是有百余人并没有按时偿还，也没有为政府做工抵消债务，这样的人大多数都是各村各县的地痞流氓。”岳飞不禁感叹道。

无论哪个时代，哪个地方，都有好人和坏人，亦有勤快的人或是懒惰的人。

刘辩要做的就是通过这些的方式，将这些害群之马筛选出来。

而没有按时偿还的人，自然受到幽州法律的制裁。

政府会派出人员强行将对方家中的物品进行抵债，如果还是不够偿还，会直接抓进监狱进行劳动改造。

即使家中物品能够抵债的，也会被政府拉入黑名单，根据没有按时偿还的金额进行三年到二十年无法得到政府的接济和补助。

不知悔改者，会剥夺幽州百姓的身份，强行赶出幽州。

一旦离开幽州，这样的人不是落草为寇就是客死他乡。

无论是刘辩还是岳飞对这样的人都不会生出任何的同情心。

岳飞见到刘辩陷入自己的沉思之中，继续说道：“寒冬来临，我们幽州的百姓还好，西北、辽东的百姓恐怕会过得极度艰难，不知又要因此死去多少无辜百姓。”