《国民契约》顺利达成。

下一步应该干什么？

是不是可以正式开启帝国的改革，推出种种的新政了？

当女帝提出这个问题后，换来的却是李奇的摇头。

“还没那么快，下一步，还得继续凝聚共识，塑造帝国的基本盘。”李奇道。

“塑造基本盘？”

凤武璃玥感到奇怪的道：“这个还需要塑造么？但凡生活在帝国土地上的百姓，不都是基本盘的一份子，只要他们缴纳钱粮税赋，便进入到基本盘中了。”

“你有点想当然了，不是每位缴纳税赋的百姓，都会有自己属于帝国基本盘的认知，这种认知需要给他们灌输和塑造。

另外帝国境内，有很多势力不会把自己当成帝国的一份子，如南方的藩王，百万大山中的前朝余孽，巴苗地区的土司部落，一些神秘宗门等，他们潇洒独立惯了，不主动造反就是好事，怎可能成为帝国的基本盘？”李奇道。

“有道理。”

凤武璃玥点头，不得不道：“看来帝国的基本盘是存在范围的，除非帝国足够强大，才能把所有势力，都纳入到基本盘中，不听话也得听话！”

而基本盘的认知，要如何灌输和塑造，自然又要靠《炎龙日报》这个宣传平台了。

从2月8日开始。

《炎龙日报》以“谁是帝国的基本盘”为话题，开启了新一轮的论战。

不过这一轮的论战无需持续一个多月，只用几天时间，就讨论出了个大概结果。

其一，广大的在地里刨食的农民，肯定是属于帝国的基本盘，这点无可争议，无需过多讨论。

其二，负责保家卫国的数百万帝国将士，他们是帝国的基本盘，也无可争议。

其三，开创出炎龙帝国的皇族勋贵群体，自然不可能排除在基本盘之外。

其四，从事工商业的工人与商人，也可进入到基本盘中。

其五，代表帝国知识分子群体的文人士子，他们的作用不容忽略，不可能排除在基本盘之外。

除以上五个群体。

还有两个群体都坚决表示，他们当之无愧的属于帝国基本盘，但一些关于他们的定义标签，或设置的门槛要求，让他们无法接受，非常抗拒和反对。

比如帝国的许多官员们，就坚决不同意用‘人民公仆’这四个字，来指代他们，因为他们是百姓们的父母官，是帮天子牧民的‘管家’，是必须受到一定仰视的上位者，怎么突然之间变成了仆？

这让他们在百姓们面前，如何保持威严庄重的形象？如何让人产生敬畏和卑服？让他们如何正常开展工作？让许多原本还可以压制住的刁民，以后一个个都要翻天。

“人民公仆太难听了，是对我等的贬低与侮辱！必须换个更适合更好听的。”

“我们不是公仆，而是帝国之柱，不如就叫‘帝国梁柱’，要么就‘牧民官’，绝不可贬为仆。”

“这是颠倒纲常之举啊，自古以来，君是君，臣是臣，民是民，父是父，子是子，一旦颠倒了顺序，便乱了秩序，失了威严，会引起天下大乱的。”