陶燃凑近电脑屏幕，仔细阅读着董念指出的条款。他眉头紧锁，神情渐渐凝重起来，“可是，什么才算是‘特殊情况’呢？我们这种情况能算吗？”

“我们可以试试！”董念的眼中闪烁着希望的光芒，“新政策刚实施不久，很多细则还没有明确规定，我们可以尝试争取一下。”

“可是，就算我们能争取到，时间上也来不及了啊！”陶燃的语气中透着一丝担忧，“申请流程、审批时间，这些都需要时间，而我们现在最缺的就是时间。”

“别担心，我们先看看需要准备哪些材料，尽力争取！”董念的语气坚定，仿佛眼前的困难只是一座可以翻越的小山丘。

接下来的几天，董念和陶燃几乎每天都泡在办公室里，查阅资料、研究政策、准备申请材料。他们分工合作，董念主要负责研究政策条文，寻找可以利用的条款，而陶燃则负责收集整理各种证明材料，以及与相关部门进行沟通。

董念废寝忘食地工作着，电脑屏幕的光芒映照着她疲惫的脸庞，但她眼神中的光芒却越来越亮。她如饥似渴地阅读着每一份文件，试图从中找到一丝希望。政策条文繁琐复杂，但她没有丝毫放弃，反而越挫越勇。她相信，只要坚持下去，就一定能够找到解决问题的办法。

终于，在翻阅了无数文件之后，董念发现了一条容易被人忽视的补充条款。这条条款规定，如果项目能够证明其对社会发展具有重大意义，并且能够提供详细可行的实施方案，就可以申请特殊情况的资源使用许可。

“就是它了！”董念激动地拍了一下桌子，把陶燃吓了一跳。

“怎么了？”陶燃连忙问道，“你找到办法了？”

董念指着电脑屏幕上的条款，语气兴奋地说道：“你看，我们可以申请特殊情况的资源使用许可！”

陶燃仔细阅读着条款内容，脸上逐渐露出了喜色，“这的确是一个机会！但是，我们需要准备大量的证明材料，还要证明我们的项目对社会发展具有重大意义……”

“我来想办法！”董念的眼中闪烁着坚定的光芒，“你负责收集其他材料，我们抓紧时间！”

然而，他们很快便发现，申请特殊情况的资源使用许可，远比想象中要困难得多。他们需要提供大量的证明材料，包括项目的可行性分析报告、社会效益评估报告、专家论证意见等等。

“这简直比登天还难！”陶燃看着堆积如山的材料，忍不住感叹道。

董念深吸一口气，语气坚定地说道：“再难我们也要试试！为了孩子们，为了我们的改革计划……”