就在此时，一个极其棘手且严峻的大事摆在了众人面前。

南方突发百年一遇的特大洪水，数条江河决堤，洪水如猛兽般肆虐，无数百姓流离失所。

受灾之地，房屋被冲垮，良田被淹没，百姓们哭号声震天动地。

不仅如此，洪水还冲毁了大量的基础设施，道路被阻断，桥梁被冲垮。

更为严重的是，洪水过后，瘟疫的阴影开始笼罩着灾区。

由于尸体无法及时处理，水源被污染，疫病开始蔓延，百姓们的生命安全受到了极大的威胁。

朝廷已经迅速派遣了救援队伍前往灾区，但面对如此巨大的灾难，救援工作进展缓慢。

一方面，洪水的破坏力巨大，救援人员和物资难以迅速到达受灾地区。

道路的损毁使得运输变得极为困难，很多物资只能依靠人力搬运，效率低下。

另一方面，灾区的情况复杂多变，救援人员不仅要面对洪水的威胁，还要应对随时可能爆发的瘟疫。

而且，由于受灾面积广，人口众多，救援物资远远不够，百姓们的基本生活需求无法得到满足。

于是在这关键时刻，百官们束手无策，一个个愁眉不展。

他们提出了各种方案，但都存在着诸多问题。

有的主张加大救援物资的投入，但朝廷的财力有限，难以满足如此巨大的需求。

有的建议从其他地区调兵支援，但这样又会影响其他地区的稳定。

就在众人陷入绝望之际，凌烟挺身而出。