小白继续留在没建起来的长安捏泥巴，不是，搞城建。

心满意足的御史大夫朱平在确定陛下年前不会乱跑，会回洛京过年、祭祀太庙后，也很利索的和小白辞别，回了洛京。

没有皇帝的小朝会，第一件事，先跟百官定下都城改名。

别等过年了，年前就开始，洛京改回洛阳，陛下回来前这里就要成为洛阳。

改名字这事百官虽然觉得突如其来，但洛阳的名字古已有之，叫回去不算什么，就当陛下难得心血来潮吧。

同意，下一个。

下一个就是沣稿改名长安，陛下正在那儿建城。目前还只是带着一小批少府的人勘测烧砖，没有正经开始建，但后面朝廷肯定是要调拨人手的。

总之名字先改，洛阳县令和长安县令也全都改名升级成府尹，对，没错，它们都是我大晋都城了。

百官们懵圈中。

什么鬼，我们大晋那么多现有的古城，曾经的诸国国都，怎么陛下偏偏选了沣稿，还给取了长安这么好的名字。

有眼光的拿起舆图一看，就知道长安的选址很是考究，不止双手赞同，还主动提议去帮助陛下建城。

王归都和张巍带着人手四处奔走修路建设驿站了，我们也没什么事，就让我们去长安协助陛下建城吧，御史大夫。

朱平点了头，主动想去的官员让他们带上一些工匠和刑徒，去协助陛下建城。

第三件事，就是郡县之上再设一州，划分天下九州。

朱平手指着舆图，嘴巴不停歇。

“巴蜀当然要分开，益州牧统辖蜀郡、巴郡，蜀郡下在置一个杨郡，把蜀郡、巴郡各一部分化进去，自贡的盐井也给杨郡……”

更懵逼的百官们：啊，这么大的事，陛下都不回来的吗？

廷尉周离听完朱平的安排，又看看一言不发，明显也是才知道这个消息的公孙丞相，忍不住道：“这真是陛下的命令？”

“周廷尉，我可是那假传陛下圣意之人？”朱平抬起头，表情很是神气，不紧不慢从袖子下摸出一个皮革公文包，打开从里面掏出一份公文。

“这是陛下亲手所书，上面还有陛下私印。”

就没怎么见过皇帝亲自动手写诏书，好奇皇帝字迹和文采的百官纷纷围上去观摩。

嗯，这字篆书夹杂新字，完整的新字洛阳学宫都还没出来，陛下仗着他们能看懂，是装都不装了。

陛下这字迹挺好看的，笔力遒劲，婉若游龙。

奉常李理有点质疑：“这真是陛下所书？”

朱平瞪了他一眼：“我什么时候是这等无信之人？陛下亲手所书，我亲眼所见！”

事关朝中大事，陛下不在你们怀疑怀疑我也就算了，这种皇帝亲笔的事，我有必要给他撒谎吗？

见过皇帝签字的少府令南维作证：“确实是陛下亲手所书。”

在帛布和竹简上，陛下懒得书写，但是拿起毛笔在木板上写写画画的时候，他的手真的很流畅。

太史令也作证，这是真的。

有官员奇了怪了，“所以，陛下这不是学的挺好的吗，为何不爱写字？”

大家都先入为主，认为陛下打小就不听课，学习一般，文化水平不高，所以不爱写东西，批奏折一般就写个过，无聊的内容他都一个已阅，有问题的圈出来单独和三公商议。

在洛京的时候他一直都是这样，把自己的偷懒和臣子们的用处发挥到极致，真没几个官员看过他亲手所书的完整政令，一句都没有，全是丞相写的。

今天再看朱平带回来的这份诏令，字迹好看，每个字还大小一样，间隔距离相同，强迫症看了都欣喜若狂。

再看内容，关于地方州郡县三级划分制度和安排，陛下说是他和御史大夫暂且商定的，事情全权交由御史大夫负责，还有更多细节由御史大夫和百官们共同商议。

内容比较口语，没有现在官方文书那样言简意赅，但也简洁明了，看下来就让人清楚这到底是做什么的。

您这不是可以自己写诏令的吗，陛下！

很快，看诏书的人中就有人发现了不对。

公孙弘摸着诏书光滑柔软的平面，问：“朱平，这是何物？”