满长安身为财政局长，岂能没有想过这个问题：“怎么完成？谁说一定要完成了。去年林书记还是县长的时候，不照样整顿了吗，不照样没有完成任务，市里也没说什么啊。本来就是她贺兰禄定的狗屁不合理目标，凭什么一定要完成。”

“你自己也说了，那是他当县长的时候。”

“什么意思。”

“长安，此一时彼一时了。”房文赋叹了口气。

“林书记变成了第二个贺兰禄？”满长安问。

“林书记不会变成贺兰禄，但形势会让他不得不做出一些不想做的事啊。我就分析三点。”

“第一，去年林书记是县长，按理应该主掌财政大权的。可事实是什么，你我都清楚，许哲茂死死攥权不肯放。百思之下，林书记便想出了专项整顿行动这个一举两得的办法。既赢了干部群众的心，又成功从许哲茂那里分到了权力。”

“第二，目标是有法律效力的，它不但是市里分配我们的任务，还是县人大通过的决议。目前我还没听过哪个地方因为完不成就敢去调整目标的，那是最耻辱的做法，会让上面觉得你无能。主动调整和被动完不成是有区别的，一个是认怂，一个是尽力。所以，去年林书记做了什么？一边整治，一边和许哲茂打赌，去税务局调研，逼迫对方加强征收力度，弥补缺口。你是财政局长，应该明白，一个地方的主官，要是连收入任务都完成不了，执政能力是要受到上面怀疑和同僚攻击的。”

“那最后林书记也没受到问责啊。”满长安说。

“别着急，这就是我要说的第三点。”房文赋问，“去年发生了什么？许哲茂落马、林县长调离。书记、县长两位主官前后脚离开，怎么问责？再说了，林县长挨个处分调团市委，这难道不是变相问责？所以，主要矛盾决定一切。当时的朗新风雨飘摇，上面稳住大局还来不及，也就不会抓着收入问题不放了。而且，林县长也不是没努力啊，税收那边还是弥补了不少缺口的。”

说完这三点后，看满长安若有所思的样子，房文赋拍了怕他的肩膀：“还有一点拿不到台面上的。”