农俊能身为省委常委、组织部部长，虽然没有兼任省委编办主任，但却分管着编办工作。

见农俊能有兴致，林方政也稍稍有了点底气，甭管有用没用，能有这个机会为朗新争取一把，他责无旁贷。

“而制度创新，除了重要的经济制度创新外，还有另外一项重要改革，那就是政治改革。中央在党和国家机构改革上向来有五年一小改，十年一大改的传统，为的就是及时改革那些不适应时代和发展需要的政治体制。党和国家机构，既是管理者，也是服务者。根据形势需要及时作出改革，精兵简政，能减轻财政供养负担。理顺管理体制，能更好贯彻上面的政策部署。集中治理力量，也能更加便于企业群众办事。总的来说，对地方的政治生态环境和营商环境是一件大好事。”

“政治改革？你有什么想法。”

“从目前中央的改革风向判断，机构臃肿问题是需要持续解决的，甚至说，在广大的中西部地区，地方机构的臃肿，已经到了不得不改革的程度。就像一个得了重度肥胖症的病人，再不下决心减肥祛油瘦身，不但财政供养负担重，也会圈住大量富余劳动力。至于清廉建设方面，也有大的压力。机构臃肿的问题不去解决，时间长了，在基层必然会产生各种裙带关系、本地家族，他们占据各个管理岗位，形成利益团体，势必会破坏清朗的政治生态培养。从改革动向看，小县制改革必然是未来中西部县域治理的重点。北方几个试点县城已经形成了较为有效的成果，南方和西部省份还没有什么动作。去年，中央编办的领导到秦南调研，提到了小县制改革。我想，是不是准备让秦南作为南方省份的试点地。如果是这样的话，我觉得这个机会很难得。如果省委有这个考虑的话，我觉得朗新县很具备试点的条件。”

林方政鞭辟入里、深入浅出、从上至下论述了一番，让农俊能表情起了变化，眼中也露出了未曾有过的欣赏之色。

“没想到，你对小县制这么有研究，大大出乎我的意料。这些是你自己想法？”

“不完全是。这件事我向黄英典做过汇报，他比较支持。其实朗新已经有了一个动作，关于撤销城关镇，设立街道的请示已经报上去了，现在还不知道什么情况。”

林方政隐去了和孙卫宗的交谈并受点拨的内容，在知道农俊能和孙卫宗的感情纠葛往事后，尚不清楚两人是不是解开了心结，他更加需要谨言慎行，以防农俊能因为和孙卫宗的私怨而影响自己的意图。

“嗯，这个我会过问一下。”

“谢谢部长。”虽然撤销乡镇的工作主要是民政厅在负责，但涉及管理体制的改革，省委编办肯定是要拿意见的。况且，身为省委常委，农俊能能过问，那效率自然是大大不一样。

农俊能说：“小县制改革，确实是省委下一步开展政治体制改革试点的重点。省委编办已经在着手在开展前期的研究探讨。不过相比于朗新来说，在秦南省还有一个人口规模更小的县，试点工作应该放在那里更为合适。”

此话一出，林方政紧忙道：“部长，我觉得朗新更合适！”

“怎么？因为你在朗新？怕功劳被别的地方抢走了？”见林方政立即反驳自己，农俊能有些不悦。

“不是的。这个改革阻力不小，稍有不慎可能会惹出祸事，是不是功劳还真说不准。”林方政解释道，“您说的那个县，我也做了比较。相比之下，朗新更需要这个改革。这些年，因为许哲茂的胡作非为，朗新的政治生态被严重破坏，又因为朗新县是汉族和少数民族杂居的地区，地方民族、宗族色彩浓厚，近亲繁殖严重，导致各类山头林立。如果能把这项改革试点放在朗新，通过一次系统的、深度的、重构的改革，能很大程度打击到山头势力，进一步净化朗新的政治生态，所取得的政治、社会效应，是远远高于那个县的。”

听了林方政的解释，农俊能沉默了一会，良久才道：“你说的有一定道理，但也是只看其一，未看其二。凡事不能只看到有利的一面，也要看到有弊的一面。试点改革最重要的是什么？是稳重。只有稳住，才能把试点搞好，试出效果。把试点放在朗新，效果可能会更好，但就你说的那些风险，你就没想过，也会增加试点工作失败的风险？”