“林企画官还有个海外的‘日本中心’的设想。”今野义雄突然开口道。
西村明宏就问:“日本中心是什么?和国际交流基金的日本文化中心有什么不同?”
林真秀淡淡地扫了今野义雄一眼。他怀疑老贼是因为卖货建议一旦日常化又会给村松俊亮插手乃木坂46的机会,因此给自己上眼药,或者暗示不是好欺负的——日本中心的设想建立在外务省与经济产业省合作的基础上,然而在现实中,省厅之间的合作会令倡导者担上对本部门不够忠诚的嫌疑,并不适合公开,尤其在与政治相关人士面前公开,说不定会给他带来麻烦。对这种敢干扰自己计划的做法,当然要坚决反击。所以,他决定了,等会儿再教训这个老贼一下
这事听起来奇怪,其实原因很简单。
日本中央省厅的职业官僚是社会公认的精英,与同在政治圈中的其他角色相比独有正面评价——“尊贵但愚钝的大臣,勤奋而高效的僚属,聒噪到让人无奈的国会,有投票权却只能看戏旁观的国民”,但在省厅割据,山头林立的局面下,同时存在以部门利益为重,导致思路趋同,缺失为国家全体考虑的大局观和面对环境变化的开拓性思维等弊病。
这些问题职业官僚心知肚明,但面对日本根深蒂固的从众、抱团心理,他们别无选择。极端时,因为怕“忠诚不绝对就是绝对不忠诚”,还会拒绝与权力重叠或存在矛盾的省厅合作,以证明对所属省厅的依附与忠诚。
“日本中心”就是个典型例子——林真秀与国际交流基金探讨的合作对象是日本贸易振兴机构,前者属外务省,后者属经济产业省,而在对外文化交流领域中,这两个省厅其实是“对手”。
说起来,日本中央省厅中有四个部门与对外文化交流有关:外务省、经济产业省、文化厅、观光厅。后两者级别低,且文化厅财力有限,观光厅管辖范围窄,真正有影响力的部门其实只有外务省和经济产业省,两家因此产生很多矛盾——前者认为只要“对外”就该属于它管辖,后者认为文化依托内容产业,内容产业是经济产业的一部分,当然在它的管辖范围,导致两家经常对着干,或者不惜和弱势省厅联手也要排斥对方。
例如林真秀就知道《心灵想要大声呼喊。》才向国际交流基金申请出口补贴,经济产业省就将之纳入专为推动内容产业对外传播设置的J-LOP项目,主动提供在美国上映资金支持;又如经济产业省与日本贸易振兴机构共同举办“JAPAN国际内容产业节”,宁可拉拢关联不大的观光厅,也要将外务省排除在外。
这些矛盾日积月累,导致两个省厅虽然不至于像旧日本陆海军那样互相拆台,但也快到“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的地步了——两家的官厅就隔着十字路口,真能互相看到。
如果林真秀的人生目标是做一个按部就班晋升的平庸官僚,当然会老老实实读懂空气,然而他从来就不是一个甘于接受现实的人,尤其是学了屠龙术后,不仅能认识到省厅割据,山头林立对日本的危害,也能察觉出给他前途带来的负面影响——无论是想要帮助中国学院派拿回中国蒙古课和中国蒙古第二课的课长、驻华大使这三个关键职务,还是让自己从东外大派的明日之星顺利成为派系无可争议的领袖,突破因身属中国学院派而存在的隐形天花板,都需要经得起反复检验的成绩。
海外文化推广项目可以不依赖补贴,完全靠自身力量蓬勃发展,就是他在文化交流·海外广报课这一阶段职业生涯中可以经得起反复检验的成绩,但许多无疾而终的项目证明只有与其他省厅合作才有可能达到这个目标。所以,林真秀明知其中存在风险,还是迎难而上,此刻也不能退缩。
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“日本中心只是一个不成熟的想法,和日本文化中心区别在于彻底商业化,以及不局限于文化交流,可以将它视为一个只销售日本商品,展览和表演日本文化娱乐内容的购物中心,就如KITTE那样,用各种主题突出个性化,构建一个小型生活消费娱乐生态。”
KITTE是日本邮局将旧东京中央邮局大楼改建为JP Tower后开设的商业中心,最大特点是从地下一层到六层,每层都拥有专属主题,如“日本全国当地名产”层、“日本美意识”层、“怀旧与新感性的融合”层等,一般在东京生活的人都知道KITTE,对“日本中心”的想象能因此具象化。
林真秀用KITTE举例是想让西村明宏的注意力集中在“日本中心”的具体表现形式上,然而后者不愧是一名政客,略一思索后,关注点就聚焦到被刻意回避的地方。
“这不是文化交流·海外广报课一家能做到的吧,似乎外务省也很难独立完成。”
林真秀只能正面回答了,还好他知道自己这种主动打破部门隔膜的做法,在始于1996年的官僚制度行政改革于去年借助内阁人事局设立获得突破性进展,日本政治正从“官僚主导”向“首相官邸主导”转变的关键时刻,符合西村明宏所属群体的利益,甚至还可以用来做引导官僚“忖度”政客的范本,就算不支持,也会保持善意中立,所以并不怎么担心,但秉着“少说少犯错”的原则,回答依然很简略,并尽可能不留下把柄。
“如果有机会的话,国际交流基金和日本贸易振兴机构可以分别牵头文化内容产业的企业与农业、制造业的企业共同讨论合作建设的可能性。”——合作限定在两个省厅下属的独立行政法人之间,还明确将文化内容产业划到自家权力范围内,就算最能挑刺的外务省官僚看到也难以指摘林真秀忘了自己的身份,顶多说句“没必要”。
不过,他的小心谨慎似乎是无用功,西村明宏点点头后并没有再追问下去,倒是村松俊亮见其他人都不说话,继续问对台本有什么修改建议。
“有两点浅见,想请村松高级副总裁斧正。”林真秀立刻答道,引起许多人认真倾听。
“台本中让成员分别拿着地元特产,介绍优点,说请大家多多支持,然后后期画面加上订购电话或网址,这其实是打广告,不是卖货,能否参考电视购物,将商品名、计量单位、单位价格、促销内容在最醒目地方标出,并由成员大声念出,并暗示购买就是支持自己,提高转化率?”
“此外,台本中提到的地元特产品种太多,短短几分钟内,观众记不住这么多商品,反会抑制购物冲动,所以两种就够了,也能留出充裕的时间介绍商品。”
高濑正义忽然插话,“哪两种比较合适?”
林真秀不假思索地答道:“伊达正梦、再来一个。”
话音未落,高濑正义又问:“为什么没有仙台牛舌,一见钟情、笑咪咪不行?”
“牛舌单价太高,而且需要冷链运输,存在食物污染风险,不适合用在第一次试验。岩手县、山形县、新泻县都有‘一见钟情’,容易比价,导致购买率降低。‘伊达正梦’不仅是独有品种,而且还是新品种,不存在比价可能,正好用来测试新品种市场接受度和成员的商业价值。‘笑咪咪’甜酸度均衡,但有些人就是不能吃酸的食品,会失去这部分市场。‘再来一个’口感清甜,不仅适用人群更广,而且果实硕大,看起来更高档,还可以兼做礼品。”