地盘越大就越不好管理这是肯定的。

关键宁全的领土从西南的吐蕃到东北的白山黑水，范围实在太大，而且整个就是一个广字型。

要想控制这么大一块领土，必须组建一套有效的体系。

包括军队也是一样，宁全现在的军队中有汉人，契丹人，匈奴人，室韦人，甚至还有波斯人。

这么多不同种族的士兵如何管理也是个问题。

宁全脑海里倒是有个想法，但他还是希望听听大家的意见和建议。

"诸位，昨晚都考虑得怎么样，可有什么好的想法？“

看着众人，宁全含笑问道。

"回禀殿下，末将认为，我们应该实行都护府制度，由殿下任命都护使，统一掌管各地军政大权。”

“这样就可以确保政令和军令的统一。”

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李靖沉吟片刻，缓缓说道。

"殿下，臣也同意实行都护府制度，都护府制度好处多多。”

“而都护府制度最大的弊端，也就是都护使拥兵自重，这个问题对于臣等来讲是不存在，臣等无论哪一个对陛下都是忠心耿耿。"

李靖话音刚落，诸葛亮立刻赞成道。

"嗯，李将军和丞相的想法不错，与本王的想法差不多，实行都护使制度确实是最行之有效的方法。”

宁全点点头，表示赞同。

"殿下圣明。"

李靖等人齐声道。

“那好，既然大方向已定，那本王就将我的想法说一说，你们听听还有什么意见和建议。”

“本王的意思是，我们分别在吐蕃，匈奴，契丹和室韦，外加琉球设立四处都护府。"

"四处都护府，吐蕃都护使一职由岳飞将军担任，霍去病将军担任匈奴都护使，室韦和契丹由白起将军担任，琉球都护使由周瑜将军担任。"

"岳将军等四人的能力，诸位都是看在眼里的，有他们坐镇相信一定没有问题。"

"而剩下的河西，安西以及北庭和呼兰，则依旧按照原本的方式管理，由本王直辖。”

“具体的，呼兰由刘军师负责，北庭由满主簿负责，河西由长孙主簿负责，安西就由丞相兼任。”

“至于东瀛，那是下一步的事情，以后再说，你们以为如何？”

宁全将自己的想法讲了一遍。

"臣等没有异议，一切遵从殿下的旨意。"

诸葛亮几人恭敬地答道。