第三件是‘事必面奏’。事必面奏，才能使皇帝明白发问，心无疑huo。请皇帝于每二、七日临朝之后，移驾文华殿，令阁臣、部院、六科随入叩见，有当奏者就便陈奏，无则叩头而出。此外，若有紧切事情，容大臣不时请见云云……

这三条，都是以很平实的语言，教导皇帝如何成为一名称职的统治者。且都有很详细的方法解释，可作为小皇帝练习政体的规范指南了。但在冯保看来，这些都是幌子，是给后两条打掩护用的

且看第四条‘事必议处停当”这才是真正的图穷匕见。高拱说‘政务不经议处，必有差错。国朝设内阁之官，就是看详章奏拟旨，用来议处政务的地方。所以请皇帝把所有的奏章，都发给内阁议处后票拟，如果皇帝不满意，可以打回命再议。若是批红与票拟不符，请皇帝允许内阁请示明白了再执行。

这样做的好处是，一来可以周全处理各项政务，二来，也可免得有人假借圣意谋si。高拱毫不客气的指出，近年以来，司礼监胆大妄为，不经票拟便径自批红的情况时有发生。皇帝也有直接下中旨，而内阁毫不知情的情况，这十分容易使jiān邪小人钻空子，从而扰luàn国事。解决的办法，就是如前所请，‘一切奏章具发内阁票拟’便可。

还有第五条，‘奏章不可留中不发’。高拱说，但凡各衙mén所上的奏章，有理的自当执行，无理的自当中止，有‘jiān欺情弊’的自当惩治，就是没有留中不发的道理。而且奏本留中，无可稽考，臣下不知道是经御览而留之乎？抑亦未经御览而留之者乎？是示人以疑也。而且遇到事态紧急的情况留中的话，等到再行陈奏，岂不耽误事儿？

恳请今后皇上，对臣下所呈奏章尽数发下，倘若有未发者，容原具本之人仍具原本请乞明旨。并让通政司将每当日将进数目，开送六科备照，倘有未下者，科臣奏讨明白。这样的话，政务处理没有拖延，且可以远内臣之嫌、释外臣之huo，对政治清明大有好处。

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表面上，通篇都是在建议小皇帝如何处理政务的，不胜其烦地讲了上朝该如何，见了群臣应说什么，奏章是如何一个处理程序，等等。其中关键就是…，一、要求‘一切奏章俱发内阁拟票’；二、如果有不经过票拟就‘内批’了的，内阁必须向皇帝问明白才能执行。最后一点，一切奏本都应发下，如果有留中不发的，那么原奏事者就要面请皇帝发表一个明确态度。

通篇都是尽心辅佐之意，拳拳爱君之心，只字未提冯保的名字，却正中他的七寸

我要让你成为一个废物

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同志们，我本已决定不再掉书袋了。但高拱这道奏疏，又叫《陈五事疏》，实在是太太太重要了，这就是老高的政治纲领啊不了解这个，就无法明白日后的情节。所以我不得不费了牛劲将其提炼简化，使其简单易懂。绝对不是灌水，要是灌水几个小时前就写完了，见谅见谅……